玉林市林业局关于玉林市政协六届五次会议第26号提案办理答复函

市政协农业和农村委：

贵单位提出的《关于做大做强林业产业，助力玉林乡村振兴的提案》提案（提案号：26号）已收悉，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、加大种养力度，增强林业产业发展能力水平

（一）科学推进国土绿化，筑牢生态与产业双基底。以国家储备林、森林质量提升等林业重点工程为抓手，统筹推进国土绿化提质增效。今年以来，全市完成植树造林41.6万亩（同比增长25.56%），实施树种结构调整0.52万亩、森林抚育面积64.72万亩。完成中央财政其它国土绿化项目（资金2050万元，规模1.4万亩）和自治区森林质量提升项目（资金350万元,规模0.7万亩），森林生态功能与景观效益同步提升，为后续林业产业发展夯实生态本底。

（二）深化国储林项目建设，夯实产业发展硬支撑。坚持“项目为王”，推动国储林建设扩面提质。目前，全市国储林项目已通过自治区林业局备案审查19个（其中市直项目8个、县级项目11个），总建设规模147.88万亩，总投资176.8亿元，已完成融资16个（获授信101.75亿元）。在建项目9个，已流转土地52.51万亩（其中集体林地34.85万亩），已贷款20.86亿元，已使用20.22亿元。创新实施“桉树+楠木/黑木相思/沉香”等“两最”（最快见效、最贵价值）和“桉树+肉桂”等“两快”（特快生长、更快收益）复合经营模式，多层级提升产出效益。2025年全区油茶产业发展暨国家储备林建设现场会在玉林召开，我市国储林建设经验获全区推广。

（三）壮大特色种植产业，提升林下经济质效。制定《玉林市林源香料种植业提质增效三年行动方案（2023—2025）》，强化政策与产业支撑。大力建设木本香料原料种植基地，推进“香料+”国家储备林项目，提升种植效益。推广“公司+基地+农户”“油菜+N”等经营模式，培育林下中草药种植或加工示范企业11家，建成市级以上林下中草药生产示范基地13个。目前全市主要种植铁皮石斛、金花茶、牛大力、益智等林下品种，推广“桉树+益智”“油茶+红豆蔻”等多种林下套种模式，实现土地集约高效利用。截至2025年7月底，林下经济新增种植面积2.76万亩，总面积达365.98万亩，年产值90.17亿元，成为农民增收、村集体增益的重要引擎。

二、做好延链补链，打响玉林家具、香料品牌

（一）精准开展招商引资，夯实产业发展根基。紧扣林业产业强链补链目标，2025年重点策划包装6个涵盖林下经济、森林康养的林业产业招商引资项目。强化“走出去”招商实效，先后赴山东、深圳等地开展推介招商，促成龙潭产业园与华泰集团签订框架协议，拟投资160亿建设沿海林纸浆一体化项目，布局机械浆、特种纸生产线及原料林基地。7月1日，玉林市人民政府、华友控股集团、华泰集团三方签署了合作框架协议，拟投资120亿元建设绿色海洋化工新材料基地项目，主要生产硫酸钾、废盐综合利用离子膜烧碱等精细化工产品。

（二）推进品牌培育建设，提升产业核心竞争力。依托世界林木业大会、中国-东盟林产品与木制品展、广西家具家居博览会等平台，组织家具家居企业参展，提升我市板材家具的知名度和影响力。实施质量品牌提升工程，建立梯队培育机制。广西高林林业股份有限公司纳入自治区主席质量奖培育库名单，广西万林林产业有限责任公司纳入玉林市市长质量奖培育库名单，容县润达家具有限公司获推参评第七届自治区主席质量奖，广西容县创新高木业有限公司被认定为2025年第一批专精特新中小企业。强化产业集群规划引领，指导北流市编制《2025年北流市打造百亿板材家具产业工作方案》，通过加大家具产业链上下游招商引资力度，优先发展高端家具、全屋定制以及五金布艺配套产业，构建从板材加工到家具生产、智能家居制造的全产业链条，打造“中国南方实木家具之都”板材家具百亿产业发展。支持容县打造百亿元生态板材家具产业，推动弯板从半成品向终端家具全产业链延伸，巩固“中国弯曲胶合板之都”地位。目前，全市板材家具生产企业1135家，其中家具家居企业840家，胶合板企业280家，细木工板10家，纤维板企业4家，刨花板企业1家，规上企业140多家，拥有“高林”“万林”等知名品牌。

（三）推动香料精深加工，延伸产业链价值空间。强化品牌赋能，开发“石头良品”香料调味料、“耀馨”肉桂工艺雕刻等林源香料品牌，成功推动容县肉桂注册地理标志证明商标，容县石头镇获“南国香都”区域公用品牌使用权并获评自治区级八角产业强镇。深化开放合作，主动对接粤港澳大湾区香料精深加工、贸易企业，签订一批香料产业合作项目协议；支持企业开发茴油、桂油等高附加值产品，提升产业层级。加快香料产业园建设，依托玉林国际香料交易市场，推动香精香料物流、销售与一二产融合，反哺产业升级。落实《陆川县扶持百亿香料产业加快促进福达香料市场发展若干措施》，对入驻玉林国际香料交易中心集中经营的经营户给予税费奖补、入园入学等政策扶持。目前玉林国际香料交易市场一期入驻商户超700家，一期、三期扩建工程有序推进，建成后将成为集交易、仓储、物流于一体的国际现代化香料专业市场，预计2025年交易额突破380亿元，辐射全国、面向全球的香料集散中心地位加速凸显。

（四）建强产业承载平台，打造特色产业集群。一是提质广西生态板材家具产业园，园区总规划面积4090多亩，完成征地4090亩，签约入园项目63个（总投资119.64亿元），其中已供地项目35个，竣工投产项目20个，建成标准厂房38.3万平方米。委托国家林草局林产工业规划设计院编制规划，申报国家林业产业示范园区，同步推进“园中园”（广西容县胶合板产业园）建设。二是壮大博白林产家具（含竹木草制品）特色产业园，推动广西德利新材料有限公司年产60万立方FOSB、OSB生产线竣工投产。2024年新落地企业3家，2025年计划开工建设项目13个（第三批博白县林产家具特色产业园），目前正在加快推进土地征拆。三是培育兴业县林产产业园,规划面积2000亩，总投资22.2亿元，已入驻广西玉林中盛化学科技有限公司、广西泰源创新环境科技有限公司等11家企业，2024年园区营业达9.5亿元。四是做优北流市家具产业园，林产品加工企业、家具加工、家具销售企业达1000多家，其中规上企业36家，2024年底累计投资16.2亿元，实现产值64.58亿元；继续举办第六届（春季）北流家具博览会、第七届（秋季）北流家具博览会、第八届（春季）北流家具博览会，擦亮“中国南方实木家具之都”金字品牌。

三、强化科技赋能，夯实林业产业创新发展支撑

（一）开展科技惠农服务，打通技术推广“最后一公里”。制定印发《玉林市“党旗引领、林农点单、专家送餐”林业科普惠农连心活动方案》，组建由党员技术骨干牵头的林业科技先锋队，自2025年5月起启动为期2年的常态化惠农服务，着力破解基层林业技术推广难题。聚焦肉桂、八角等特色产业，联合开展2025年广西林业科普惠农增收活动，深入博白县、容县等主产区，针对肉桂及八角栽培桉树造林及病虫害防治等实用技术，对林农和乡镇技术员开展专题培训。

（二）强化种业科技攻关，筑牢产业创新发展根基。围绕木本香料种质资源保护与利用，系统开展八角、沉香、肉桂等品种的种质资源收集，以及基因库、采穗圃、育苗基地建设和良种审（认）定工作。玉林市林科所主持开展“低海拔八角良种”选育，并与广西林科院建立联合育种机制，加速优良品种培育进程。2025年4月30日，全国首个香料香精树种国家林木种质资源库正式落户玉林，为我市打造千亿特色产业集群提供坚实的资源支撑。

（三）深化产学研用协同，加速科技成果转化落地。坚持“以用促研、以研带产”，推动企业与科研院所深度合作。北流市联合广西林科院成功选育“桂香1号”沉香优良无性系，该品种具有易结香、早结香、香材好和耐虫性较强等优良特性。已建成30亩采穗圃（收集有奇楠103个品种共3000多株），为沉香产业规模化发展提供优质种源支撑。依托广西林科院技术支撑，在八角品种选育、丰产栽培、低效林改造、施肥管理、病虫害防治等多方面开展全链条技术指导，针对性觖决种植管理技术瓶颈。北流市平河香料产业有限公司与广西林科院共建合作打造玉林市八角综合示范基地及沉香、八角、肉桂、中草药材种质资源圃，为全市林业产业转型升级注入强劲科技动能。。

四、推动富民增收，打造林业助力乡村振兴新样板

（一）深化集体林权制度改革，激活资源要素潜能。聚焦集体林权制度创新，以确权登记和林权流转为突破口，探索“国储林+林权改革”模式，分类破解已分山到户“集体大证”“联户中证”和未分山到户“集体大证”等三类林权类不动产证办理难题。截至7月底，全市颁发林权不动产权证书3229宗，涉及面积58.03万亩，有效盘活林地“沉睡资源”，为林业规模化经营奠定产权基础。

（二）创新利益联结机制，拓宽林农增收渠道。鼓励林农流转林地承包经营权，“得租金、挣薪金、拿分红”，推动林农深度参与产业发展。罗江镇半月村整村推进1300亩集体林地发展肉桂产业，林农首期（10年）获租金306.5万元；黎村镇6000亩连片“油茶+珍贵树种”示范基地、容州镇2000亩连片“油茶+沙田柚”示范基地，村集体年亩可增收5元。玉林市农投林业投资有限公司在山围镇开展整镇国储林项目建设，通过“林投公司+村集体+农户”利益联结机制，打造“国储林+八角产业”乡村振兴示范基地，当地村委可享一定的产量分红，农户可享林地补偿及10%-20%产量分成。2024年，玉林市农投林业投资有限公司在北流市山围镇开展八角采摘、抚育工作，聘用村民130人务工费98.3万元（人均0.76万元），村集体获分产收益75.2万元。寻阳村自2016年成立土地股份合作社以来，整合雅秀峡一二三组1000多亩林地入股经营，村民累计获得工资性收入超500万元，年分红收益超50万元，形成“资源变资产、农民变股东”的典型示范。

（三）深化生态旅游融合，培育乡村发展新业态。推进林下经济与旅游、教育、文化、森林康养等深度融合，发展观光旅游林业产业，带动林农增收致富。目前，全市已建成森林生态类国家AAAA级景区4个、森林生态类国家AAA级景区12个。创成国家级森林康养基地1个、国家级森林康养试点建设单位2个、自治区级森林康养基地6个、广西森林康养基地服务体系建设试点单位2个、广西森林生态文化旅游示范区2个、森林人家9个、广西五星级乡村旅游区1个，国家青少年自然教育绿色营地和全国生态露营基地试点建设单位各1个，国家森林乡村29个。谋划跨区域文旅线路，会同湛江、茂名林业部门拟发布《相遇玉湛茂一周游两广山海康养旅游精品线路》，进一步释放林业生态旅游富民效应。

下一步，我局将以委员建议为重要指引，锚定“强基础、促融合、惠民生、创品牌”目标，继续抓好扩绿提质、科技赋能、富民增收、品牌打造等各项工作，为玉林乡村振兴作出新的更大贡献！

感谢贵单位对我市林业工作的关心与支持。

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