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玉林市林业局关于玉林市六届人大二次会议代表建议第87号的答复意见

2022-05-30 17:45     来源:玉林市林业局
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罗敦等代表: 

你们提出的“关于推进玉林市林业高质量发展的议案”收悉,经认真研究,现答复如下: 
一、关于“国储林建设步伐需进一步加快”问题 
我市已成立市、县两级国家储备林工作专班,主要通过4种模式推进国家储备林建设:一是积极推进上级下达目标任务。20224月底,全市完成中央资金木材战略储备基地建设、森林抚育项目等国家储备林13万多亩。二是推行“场县合作模式”。2021年,容县和高峰林场联合成立广西高容林业有限公司作为容县国家储备林建设主体,合作建设50万亩高质量国家储备林及林产品加工、林下经济、森林康养等项目,项目计划总投35亿元。截至2月前,高容公司已编制国家储备林基地建设玉林市林业局文件项目(一期)可研,拟建设国家储备林10 万亩,拟申请国开行贷款6.35亿元,待松材线虫病除治方案完善后,申请备案和评审。是推动市、县国有企业自营。陆川县2万亩、博白县12万亩国家储备林基地建设项目可研已先后备案并通过专家评审,分别拟申请国家储备林贷款1.75亿元、10亿元。四是推进国家储备林PPP 项目建设。加快推进以县级平台公司为主体,以乡镇集体林地和个人林地为重点,联合区直国有林场等林业龙头企业以PPP模式共同推进国家储备林建设。目前,正在加快谋划玉州区、兴业县、博白县3个县(区)国家储备林项目。下一步,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施的通知》(桂政办发〔2021〕33号)(以下简称《十条措施》)等文件精神,以“场县合作”、PPP模式为重点,指导各县(市、区)以培育本地优势特色经济林+7年以上中长周期桉树等工业原料林为重点谋划包装新的项目发展国家储备林建设。 
二、关于“国有林地回收整治工作需进一步深入推进”问题 

自治区总林长办已将国有林场被侵占林地综合整治工作纳入玉林市市级林长任务清单,我市也将该项工作列入市级副林长、相关县(市、区)林长任务清单并纳入年度考核评价。待自治区印发综合整治方案后,我市也相应出台市、县回收工作方案并成立专班,明确各级人民政府主体责任、各有关单位的分工责任,分步实施,有序推进国有林场被侵占林地回收工作。

关于“2009年博白县政府误将博白林场43102.08亩国有林地列为集体林地,错发林权证 495本,出现村民持发林权证与林场争议林地权属”问题。此项问题情况已查明,495本林权证具体情况如下:有426本林权证(涉及全县13个乡镇)现存在博白县林权改革办公室,没有发放给村民;有40本林权证(涉及全县9个镇)已发放到村民手中;有29本林权证(涉及全县9个镇)已确认打证,但无法查明林权证去向。下一步,我局将督促博白县林业局和登记确权相关部门加强沟通协调,撤销存放在博白县林权改革办公室的426本林权证,并督促博白县相关部门继续查明已发放到村民手中的40本林权证及无法查明去向的29本林权证的有关情况,针对不同情况,因类施策,稳步推进国有林场被侵占林地回收工作。 
三、关于“国有林场的基础设施建设未纳入同级政府建设计划”问题
继续支持国有林场基础设施建设。一是进一步梳理国有林场基础设施建设短板,摸清国有林场水电路和管护用房等基础设施现状和需求,依托国家山水林田湖草沙生态保护修复工程的实施、“十四五”规划编制、乡村振兴等工作,积极推动地方政府把水、电、路等基础设施纳入发展规划和建设计划,加大对国有林场林区道路、电网改造、文体设备等基础设施的投入力度。二是以林长制为契机,持续深化国有林场改革,延长林下经济产业链条,拉动产业兴林、生态惠民,推动国有林场高质量发展。 
四、关于“扩大招商引资,推动工业园区建设减少木材外流和发展生态旅游和森林康养产业”的建议 
板材家具产业已纳入“十四五”全市轻工业“5+6”产业链条,板材家具产业链规划建设容县、博白、兴业三个林产轻工业产业园。目前,三个林产工业园已编制产业全景图、‘1+N’产业图谱清单,正大力开展产业链招商工作。其中,博白县林产家具产业园已签约入园企业 12 家,广西柏尚家具等6个项目己竣工投产,投资13.6亿元的广西德利年产50万立方米新型 OSB高端板材项目已开工建设。下一步,我市将继续举办第三届广西家具家居博览会,持续打响我市板材家具的知名度;并紧密围绕轻工业发展“426”工作目标,依托与佛山市家具协会和全国工商联家具灯饰商会合作平台,在广州市、佛山市等地开展驻点招商引资。从壮大品牌知名度、推进林产园区建设及精准招商引资等强链、补链、延链措施,提高林业产业效能,加快林产工业发展。 

通过编制规划、完善基础设施建设、加强品牌建设、培育龙头等多举措加快我市森林旅游和森林康养产业发展进程。2021年,全市森林旅游与休闲产业产值16.05亿元,同比增长 5.83%。六万大山森林公园成为广西首个“两山”理论主题实践基地之一,获“自治区级五星级乡村旅游区”。大容山国家森林公园获得“国家青少年自然教育绿色营地”“首批全国生态露营基地试点建设单位”“全国森林疗养师推荐执业场地”等多项称誉。下一步,我市将以项目建设为基础,积极创建各级森林生态旅游示范区,发动企业创建一批林业生态旅游和森林康养品牌。



                                          玉林市林业局

                                          2022年5月30日

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