当前位置:首页 > 通知公告

玉林市林业局履行生态环境保护职责情况报告

2024-03-29 19:32     来源:玉林市林业局
分享 微信
头条
微博 空间 qq
【字体: 打印

2023年以来,玉林市林业局始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,不折不扣贯彻落实党中央、自治区和玉林市有关生态建设和生态环境保护的决策部署,对照《玉林市有关部门生态环境保护责任清单》要求,认真履行生态环境保护职责,现将有关情况报告如下:

一、履行林业及其生态保护修复的监督管理,加强森林防火减灾工作。制定实施全市林业生态保护修复的政策、规划,加强对林业生态环境的监督管理和林产品产地生态环境的保护与建设情况。

(一)科学开展国土绿化。大力宣传“绿水青山就是金山银山”发展理念,打好“山”和“林”两大文章,坚持适地适树、科学造林、合理配置、乔灌草结合的原则,对流域内荒山地块及采伐地块及时造林更新,大力发展珍贵树种、乡土树种种植和推广混交林、大径材林等科学营林模式,编制了《玉林市国家森林城市建设总体规划》,加快推进国土绿化步伐;推动市政府出台了《玉林市林源香料种植业提质增效三年行动(2023—2025)方案》,大力推进林源香料种植业发展。2023年全市完成植树造林28.14万亩,占年度任务的108.23%。完成村屯绿化建设9个,博白县龙潭镇坡头村等3个单位被授予广西森林村庄等系列称号。

(二)加快国家储备林建设。成立玉林市国家储备林建设专班,指导各县(市、区)采取市县国有企业自营项目、场县合作等模式包装谋划国家储备林项目。推动市政府出台了《玉林市国家储备林项目建设实施方案》,采取分镇划片、整镇整村推进总体思路,以“国储林+香料产业”“国储林+树种结构调整”“国储林+松材线虫防控”等为主要模式,推进市、县国储林建设。2023年底,全市落地国家储备林建设项目10个,建设规模达到73万亩。

(三)大力推进树种结构调整。按照《广西饮用水水源地保护条例》《玉林市南流江流域水环境保护条例》《玉林市九洲江流域水质保护条例》《玉林市北流河流域生态环境保护条例》等有关规定,坚持生态优先,以国家储备林、森林质量提升等林业重点工程项目为抓手,抓好饮用水源保护区及重点流域源头及干流沿岸二百米范围内可视一面坡等重点区域树种结构调整和桉树纯林改造工作,着力提升森林质量及生态功效。2023年全市完成桉树种植结构调整1.6万亩,占年度任务的106.67%。
(四)加快推进油茶新造林。市政府与各县(市、区)签订油茶发展目标责任书,并召开全市油茶产业三年行动动员会。出台了《玉林市油茶产业发展三年行动方案》,成立油茶产业发展工作专班并设立油茶办,将任务目标分解到各镇,充分利用国家储备林、松材线虫病疫木除治、公益林调整、树种结构调整、油茶+N等政策,全力推进油茶新造林。2023年全市完成油茶新造林5.46万亩,占年度任务的105%。

(五)强化古树名木保护。制定了《预防重大灾害损害古树名木应急预案(试行)》,指导和规范重大灾害损害古树名木应急处置工作,保障古树名木资源安全。截至2023年底,全市10744株古树已全部挂牌保护。

(六)筑牢林业防灾减灾防线。一是森林防火基础进一步夯实。制定了《加强森林草原防火网格化管理的实施方案》,搭建好“市—县—镇—村”四级网格化管理体系,全市共设立网格长14500多名、网格成员24800多名。在重点森林防火时段,发布2023年第1号林长令,印发《强化全市林业系统2023年秋冬季森林防火工作的若干措施》明确秋冬季森林防火重点工作,出台《违法违规野外用火举报奖励办法》,修订完善《玉林市森林防火“十四五”规划》并印发实施,全面强化森林防火。2023年全市未发生森林火灾,4月3日市政府在全区森林防灭火会议上就火源管控工作作典型发言。二是持续抓好松材线虫病等重大林业有害生物防控。压实疫情防控责任,落实防控资金,强化疫源管控、疫木清理和监管,做好疫情监测和专项普查,提升除治质量,与相邻市、县开展了联防联控并与周边市签订了联防联治协议,全力打好疫情防控攻坚战。2023年全市林业有害生物成灾率0.68‰,远低于自治区下达我市年度目标6‰的考核要求。全市松材线虫病疫情发生面积、疫点数量、发生小班比2022年分别减少0.46万亩、5个、147个,实现疫情发生面积、疫点数量、疫情小班“三下降”。

(七)加强林产品产地生态环境的保护与建设。开展了食用林产品质量安全监测信息调查,全面掌握2023年八角、桂皮、油茶籽等林区种植的食用林产品的分布乡镇、种植面积、可采摘面积、主要生产示范基地、规模化基地等情况。完成了自治区林业局要求的桂皮、八角、油茶等种植风险监测采样任务70批次,没有发现安全隐患。

二、履行组织全市造林绿化工作。指导实施植树造林、封山育林退耕还林等生态修复工作情况。

把自治区下达的植树造林任务分解到各县(市、区),压紧压实各县(市、区)责任,指导各县(市、区)科学开展国土绿化。编制了《玉林市国家森林城市建设总体规划》,精准推进植树造林、绿化国土和生态保护修复;推动市政府出台了《玉林市林源香料种植业提质增效三年行动(2023—2025)方案》,大力推进林源香料种植业发展。2023年全市完成植树造林28.14万亩,占年度任务的108.23%;油茶新造林5.46万亩,占年度任务的105%;桉树种植结构调整1.6万亩,占年度任务的106.67%;育苗4205万株,占年度任务的105%。完成村屯绿化建设9个、森林抚育59.83万亩,义务植树651.3万株。博白县龙潭镇坡头村等3个单位被授予广西森林村庄等系列称号。

三、履行森林、湿地等资源的保护和监督管理。加强林业生物种质资源、植物新品种保护和转基因生物安全的管理。按部门职责组织、协调、指导和监督湿地资源保护和管理。负责各类自然保护地的监督管理情况。

(一)资源保护持续加强。出台森林资源管理巡护文件,指导县、镇、村组建三级巡护队伍,加大巡护发现问题上报处置力度;以完成广西变化图斑查处整改为抓手,切实解决国家森林督查违法图斑增量问题;建立案件闭环处置机制,强化“核实—查处—监管”流程管理,及时制止涉林违法行为发生;开展主动服务、建设项目“零违法”活动,建立包联服务责任制及“征租地+林地审批”用林管理机制,全力遏制建设项目新增违法。制定《玉林市南流江流域水环境保护条例》、《玉林市苏烟水库饮用水水源保护条例》中涉林行政处罚自由裁量权细化基准,联合市中级法院、检察院、公安局制定《关于规范涉林行政执法与刑事司法公益诉讼生态环境损害赔偿衔接工作的意见》等文件,举办全市林业法律法规暨“一乡一警”执法实务培训班,进一步规范涉林执法工作。2023年全市国家森林督查违法林地面积、违法采伐林木蓄积同比分别下降96%、54.7%。

(二)湿地资源保护和管理。编制了《玉林市湿地保护规划》,衔接广西湿地保护规划和国土三调湿地数据,以规划指导我市湿地保护工作开展。联合市生态环境局、水利局开展了自治区重要湿地资源调查,拟通过上级认定方式申报大容山水库和苏烟水库两个重要湿地,已配合技术单位完成了重要湿地调查工作。制定了玉林市湿地保护协作和信息通报机制。及时调整更新了湿地保护修复局际联席会议成员。

(三)加强林木种质资源、植物新品种保护。落实了近300万经费与自治区林科院合作开展香料品种选育,初步完成八角、沉香、肉桂种质资源库建设50亩,收集八角、肉桂、沉香种质资源328份;八角、沉香良种选育已开展区域性试验,建设试验林6片、面积220亩,目前已进入第三年数据收集阶段。加快推进采穗圃和苗圃基地建设,提高产业发展所需优质种苗和穗条供应能力,已在容县松山镇大水村建设50亩八角采穗圃1个。通过开展林木种苗质量检查暨打击制售假劣林木种苗与侵犯林业植物新品种权专项行动和“双随机、一公开”抽查等活动,加强种苗选育、生产、销售、和使用全过程监督指导,切实采取有效措施落实许可、标签、档案等各项制度,确保造林绿化用苗安全和造林质量。2023年共发出了整改通知书(或检查结果通知书)30多份,行政处罚1起。

(四)自然保护地监督管理。一是市本级和相关县(市、区)落实经费220万元,开展水月岩—龙珠湖、勾漏洞、宴石山和龙泉岩风景名胜区和大风门保护区的总体规划编制工作。目前,已完成水月岩—龙珠湖、勾漏洞、宴石山和龙泉岩4个风景名胜区总规编制,其中勾漏洞和龙泉岩2个总规上报自治区审查。二是完成和上报了玉林市自然保护地整合优化方案。推进那林和大容山自然保护区范围和功能区调整论证,那林自然保护区范围和功能区调整论证报告已通过自治区林业局评审。三是开展“绿网·飓风”、“绿盾”、“自然保护地遥感监测”系列执法活动。完成年度下发的117个图斑的外业核查和系统填报,全市立涉自然保护地林业行政案件或移交公安等其他部门查处案件共40件。四是成立大容山保护区综合能力提升专班,举办了一期业务培训班,召开了“两市四方”相关单位参加的大容山联防联控会议,申报了大容山保护区综合能力提升自治区财政补助资金项目并获入库,全力提升自然保护地保护管理能力。五是加强对水月岩—龙珠湖风景名胜区违法项目和生态修复项目的监督检查。先后给市自然资源局、陆川县政府、市交通旅游投资集团有限公司发出通知或函,督促陆川政府和相关部门加强对修复项目的监管,依法依规处理猪猪侠童话世界项目和广西众牛秸秆养畜项目。六是推动陆川县成立保护地管理机构,落实监管责任和人员,加强自然保护地的巡查和监管力度。七是严格规范占用自然保护地项目审批,审核上报了浦清公路涉那林互通以及高山大垌景区涉大容山自然保护区、大容国家森林公园相关影响评价报告。

(五)推动督察问题整改走深走实。切实完成中央生态环境保护督察整改涉林问题整改任务,取得了红树林、化肥农药等2个问题的销号意见,另外群众信访件、保护地等2个问题(非林业牵头)也达到整改时序要求并报牵头单位销号。

四、履行对非食用性利用陆生野生动物活动实行严格审批,指导监督陆生野生动物猎捕、人工繁育和经营利用情况。

(一)严格执法检查。开展了玉林市打击野生动植物非法贸易“2023清风行动”、“盾网行动”等专项行动,联合公安、市场监管等部门开展执法检查和法律宣传活动。2023年全市共查处涉野生动植物刑事案件8件。

(二)加强野外巡护值守。依托4个陆生野生动物疫源疫病监测站开展疫源疫病监测,上报率达到95%以上。落实镇村两级林长和生态护林员的责任,分片巡护值守相关区域,及时清除猎捕(捞)工具,及时发现、报告和制止非法捕杀(捞、采)野生动植物行为。

(三)完成全市林草系统外来物种普查。全市林草系统外来物种普查数据已通过自治区评审,市本级和各县(市、区)普查报告已完成。

(四)强化陆生野生动物危害防控。制定了《玉林市野猪等陆生野生动物危害防控工作方案》,指导各县(市、区)完善开展科学规范防控野猪等陆生野生动物工作。完成了年度野猪非洲猪瘟采样。

(五)强化野生动植物保护宣传。协调举办了玉林市首届鸟类生态摄影大赛,开展野生动植物宣传进校园讲座和进林区、社区、景区、乡村活动,通过微博、微信公众号向公众科普野生动植物保护知识70多条,阅读量达到45万多人次,向公众发送保护宣传短信20000多条;通过8个露天电子屏滚播保护野生动植物宣传视频600多次,悬挂宣传横幅128条,分发便携式保护宣传手袋2000多个,在全市形成保护野生动植物的浓厚氛围。

五、履行加强流域和饮用水水源保护区森林资源保护,合理规划和实施水源涵养林建设,加快推进树种改造,增强水源涵养功能情况。

按照《广西饮用水水源地保护条例》《玉林市南流江流域水环境保护条例》《玉林市九洲江流域水质保护条例》《玉林市北流河流域生态环境保护条例》等有关规定,坚持生态优先,以国家储备林、森林质量提升等林业重点工程项目为抓手,抓好饮用水源保护区及重点流域源头及干流沿岸二百米范围内可视一面坡等重点区域树种结构调整和桉树纯林改造工作,着力提升森林质量及生态功效,提高流域生态修复能力。2023年全市完成桉树种植结构调整1.6万亩,占年度任务的106.67%。

六、会同有关部门负责荒漠化防治工作的监督管理。

结合“世界防治荒漠化与干旱日”主题,印发了《关于开展玉林市2023年草原普法宣传月暨“世界防治荒漠化与干旱日”宣传活动的通知》,通过多种形式组织开展宣传活动,向群众详细讲解防治荒漠化的知识,大力宣传习近平总书记系列重要讲话精神和习近平生态文明思想,特别是“两山”理念、森林“四库”等重要论述和关于林草工作的重要指示批示精神,进一步激发公众参与防沙治沙的热情,营造全民防治荒漠化、全社会关注生态环境保护的良好氛围。目前,玉林市无荒漠化的现象。

七、负责推进林业改革相关工作。

(一)持续推行林长制。召开了全市林长会议、专题会议,科学编制了年度林长考核任务清单,林长、副林长开展巡林和调研督导,强力推进林长制工作;出台了《玉林市林草湿资源管理督查督办办法(试行)》《开展主动服务、建设项目“零违法”活动》等文件,并运用工作提示单、预警函等,充分发挥市林长办牵头抓总和统筹协调作用,加强对县、镇林长制实施情况和林长履职情况督促检查,督促各县(市、区)、各成员单位主动履职、密切配合,确保林长制各项指标落到实处。2023年度市级林长考核评价结果排全区第一,实现了连续两年排全区第一。林长制工作获国家林草局通报表扬,是广西唯一获得通报表扬的市。7项工作经验做法入选2023年广西林长制典型案例选编。6项工作获自治区林业局通报表扬,是全区获得通报表扬最多的市。玉林市林业局荣获全国林草系统先进集体,是广西唯一获得先进集体的地级市林业主管部门。

(二)稳步推进人工商品林采伐改革。在全市范围内积极推广林木采伐APP应用,林农个人申请采伐人工商品林蓄积量不超过30立方米(含)的,全面实施林木采伐告知承诺制审批。

八、组织实施林业生态补偿工作。

2023年上级共下达玉林市中央财政林业直达资金和自治区财政森林生态效益补偿资金2821.12万元(已剔除不计入数据,其中非国有天然商品林停伐管护补助791.49万元、公益林森林生态效益补偿补助1360.4万元、生态护林员补助80万元、衔接资金-欠发达国有林场巩固提升任务589.23万元)。目前,共兑付资金2540.78万元,兑付率90.06%,完成了自治区考核兑付率90%以上的要求。

                                     


                                                            玉林市林业局

                                                            2024年3月29日


文件下载:

关联文件: